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英国缘何对欧盟若即若离

1999-11-10 来源:生活时报 本报驻伦敦记者 张晓 我有话说

当欧洲的秋天来临时,英国与欧盟的关系也进入了一个多事之秋,如近期的英法牛肉大战,英国保守党领袖黑格扬言英国有可能退出欧盟而掀起的疑欧之风,等等。虽然布莱尔政府在英欧贸易纠纷中一直保持着克制和息事宁人的态度,首相布莱尔还于11月2日发表讲话对保守党领袖黑格的反欧言论进行了严厉批评,但国内日盛的疑欧趋向也许迟早要对英国的对外政策产生某些微妙的影响。

从科索沃战争以来,英国在国际舞台上表现很活跃,国际地位也因这场战争而有了明显的回升。英国历史学家约翰·肯根近日还出了一本名为《英国世纪》的书,主要观点是,英国本世纪初国力昌隆,后相对衰落,从80年代开始英国的国力日益得以恢复,到世纪末又重新进入强盛和繁荣。此书在英伦颇为轰动,英国一些大报纷纷给予连载。保守党领导人黑格也扬言,英国要就欧盟基础条约如罗马条约等与欧盟重新展开谈判。对此首相布莱尔批驳说,保守党人的疑欧言论只能给英国带来灾难,英国还是要积极介入欧盟一体化进程。既然英国退出欧盟有可能给英国带来灾难,那么,精明的保守党政治家为何还要渲染此说?应该说,工党的积极对欧政策和保守党的疑欧政策正好从不同角度反映了英国目前的现实处境和国际地位。执政的工党推行积极介入欧盟的政策是因为英国毕竟已不是昔日的大英帝国了,英国不能完全离开欧盟再去推行昔日“光荣孤立”的外交政策,它需要积极参与欧盟大市场和欧洲一体化进程。另一方面,在欧洲许多国家对加入欧盟趋之若鹜的情况下,英国敢于与欧盟叫板,甚至扬言不惜退出欧盟,这本身也说明英国还是具有相当的实力。保守党人依靠的正是英国仍具有的科技优势、英语文化优势以及伦敦世界金融中心的地位。

实际上,虽然目前英国的实力不如从前,但它并没有完全放弃成为一个有世界影响的大国的目标。英国的外交政策在相当程度上仍然是世界性的,英美关系、英欧关系、英国与英联邦的关系以及英国与亚洲的关系都是其对外政策的重要部分,英国与欧盟的关系仅是对外政策的一环。所以,它对欧盟总是持一种若即若离的态度。不少英国人认为,英国是一个多重国际角色的国家,它既是欧洲联盟的主要成员,也是英美联盟的重要成员,还是英联邦的精神领袖。其次,从英国工商界来说,他们对参与欧盟进程的态度大体上也是一种中间立场。英国工商界主张积极参与欧盟大市场的经济活动,但却希望保持英国在货币和经济上的独立性。由于目前英国经济形势不错,英镑坚挺,前景看好,工商界认为废除英镑将使英国经济失去一个安全阀,并会给英国带来高失业率和抬高税收,影响英国引以为荣的国民保险等种种福利。因此,英国工商界将采用欧元称为“黑暗中荒谬的一跃”。

西方国家不少学者认为,科索沃战争在西方国家间划上了一道模糊和微妙的分界线——即英美联盟和欧洲联盟。由于历史渊源和现实利益,英美在许多问题上的战略利益相当一致。例如对欧盟问题的看法也异曲同工,它们都支持欧盟一体化进程,但毫无疑问并不愿意看到欧盟向一个强大的、准国家性质的欧洲合众国的方向发展。不同寻常的英美一体关系还可以从近期的两件事看出,一是美国大选前,英国向美国派出了一组由高级大选专家组成的智囊团去为美国民主党出谋划策,英介入美国政治之深令欧洲不少政治家深感意外。另一件事情是西方媒体盛传英美之间有一个秘而不宣的全球英特网监控系统,这一系统不仅是针对世界主要大国的,甚至是用来针对欧洲联盟并获取其工业秘密的。英美间的这种关系也使英国不可能与欧盟走得很近。

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